首页 > 毛里求斯概况 > 政情政要

来源:驻毛里求斯共和国大使馆经济商务处 类型:原创 分类:其它

2024-08-20 20:11

政治环境

政治制度

毛里求斯实行议会共和制,立法权、行政权和司法权相互独立、相互制衡。毛里求斯没有军队,依靠警察维持秩序和社会治安。

【宪法】1968年颁布,1991年和1996年两次修改。根据现行宪法,毛里求斯是议会共和制国家,总统为礼仪性国家元首,由总理提名,经议会批准后产生,任期5年。总理由议会多数党领袖担任,行使国家行政权,有组成和改组政府以及解散议会、提前举行大选的权力。实行多党制及立法、行政、司法三权分立制度。

【国民议会】国民议会是毛里求斯最高的权力机构,为一院制,由70名议员组成,任期5年。其中62名根据“简单多数制”选举产生(全国分21个选区,除罗德里格岛选区产生2名议员外,本岛20个选区各产生3名)。获得本岛60个议席中30席以上的党派或党派联盟即赢得大选,2名罗岛议员自动支持执政党。其余8人为官委议员(Best Loser,1982年后只设4名,2000年起恢复至8名),由总统根据选举委员会的建议在落选人中选择得票率高者,并权衡各党派和各族群在议会中力量的对比后任命,但官委议员的任命不得导致选举结果的改变。议长由新议会首次会议选举的非议员担任,任期5年,负责召集和主持议会会议,无表决权,但在议会表决出现僵局时有裁决权。现议会为第13届议会,2019年11月成立,共有议员70名。目前毛里求斯联盟拥有42席;反对党26席(工党、社民党等组成的国民联盟16席、战斗党10席);罗德里格岛地方议会政党罗德里格人民组织2席。议长苏鲁杰德夫·波基尔(Sooroojdev Phokeer),2019年11月就职。

【内阁】内阁为最高行政机构,对议会负责。总统为礼仪性国家元首,由总理提名,经议会批准产生,任期5年;总统有签署法令、任命驻外使节和接受外国使节递交国书等权利。总理是政府首脑,掌握实权,由议会中多数党领袖担任,行使国家行政权,有组成和改组政府、解散议会、决定提前大选等权力。2015年6月阿米娜·古里布-法基姆(Ameenah Gurib-Fakim)就任总统,成为毛历史上首位女总统。2018年3月,法基姆总统因舞弊案被迫辞职,由副总统沃亚普里担任临时代总统。2019年11月,由社战党、自由运动党等组成的毛里求斯联盟赢得国民议会选举,总理普拉温德·库马尔·贾格纳特(Pravind Kumar Jugnauth)实现连任。12月,普里特维拉杰辛格·鲁蓬(Prithvirajsing Roopun)出任总统,马利·西里·艾迪·博塞仁(Marie Cyril Eddy Boissézon)出任副总统。

【司法机构】最高法院是国家最高司法机构,享有司法独立权,不受立法和行政机关干涉。最高法院由大法官(Chief Justice,即最高法院院长)、次席大法官(Senior Puisne Judge)以及陪席推事(Puisne Judge)组成。大法官由总统与总理协商后任命;次席大法官由总统与大法官协商后任命;陪席推事由总统与司法和法律委员会协商后任命。在法律界工作5年以上才有资历被任命为最高法院的法官。现任最高法院院长为马克·法兰西·艾迪·巴朗西(Marc France Eddy BALANCY)。最高法院下设刑事法庭、中级法庭、地方法庭、劳资关系法庭、常设仲裁法庭等。民事上诉法院和刑事上诉法院是最高法院的两个分支机构,其法官由最高法院当值法官担任。

主要党派

毛里求斯主要政党有:社战党、社民党、工党、战斗党和自由运动党;其他还有爱国运动、改革党等小党派。

表1-1 毛里求斯主要党派列表

序号

党派名称

简称

党派领袖

1

社会主义战斗党

社战党

普拉温德·库马尔·贾格纳特

2

毛里求斯社会民主党

社民党

沙·杜瓦尔

3

工党

/

纳文钱德拉·拉姆古兰

4

毛里求斯战斗运动

战斗党

保罗·贝朗热

5

自由运动

/

伊万·科伦达维卢

(1)社会主义战斗党(Militant Socialist Movement/Mouvement Socialiste Militant,MSM):简称“社战党”。1983年3月组建,由从原战斗党分裂出来的成员和原社会党部分成员合并而成。曾先后与工党、社民党、战斗党联合执政。2014年,社战党领导的“人民联盟”在大选中获胜,获得执政地位。对内主张实行西式民主,进行社会改革,扩大生产性就业,建立一个“更美好公正”的毛里求斯;对外主张务实外交政策,与不同社会制度的国家发展关系,反对种族歧视,支持建立印度洋和平区。领袖普拉温德·库马尔·贾格纳特(Pravind Kumar Jugnauth)。2019年11月,社战党同自由运动党等组成的毛里求斯联盟再次赢得国民议会选举。

(2)毛里求斯社会民主党(Mauritian Social Democratic Party/Parti Mauricien Social Démocrate,PMSD):简称“社民党”。前身是毛里求斯人民联盟,1953年易名为毛里求斯人党,1964年改称现名。1983-1988年、2000-2005年、2006年4月-2007年9月参加政府。主要由毛籍法国人后裔、克里奥尔人、少数穆斯林及上层华人组成。代表农场主、资本家特别是白人资本家的利益。2014年,社民党与社战党、自由运动党联合组成的“人民联盟”在大选中获胜,进入政府。2016年12月,社民党退出政府,成为反对党。在国际上,与西方一些右翼党派关系密切。领袖沙·杜瓦尔(Charles Gaetan Xavier Luc Duval)。

(3)毛里求斯工党(Mauritius Labour Party/Parti Travailliste,PTr):1936年2月23日成立,是毛里求斯第一个政党,曾为争取毛里求斯独立进行积极斗争。独立后长期单独执政。2014年,工党与战斗党组成的联盟在大选中落败,成为反对党。该党对内主张为工人阶级和小农服务,发展民族经济;对外奉行不结盟政策,主张与东西方国家都发展关系,尤其是加强与非洲各国的团结,主张建立印度洋和平区。领袖纳文钱德拉·拉姆古兰(Navinchandra Ramgoolam)。2019年工党同社民党等组成中左翼反对党联盟国民联盟在大选中再次落败。

(4)毛里求斯战斗运动(Mauritian Militant Movement/Mouvement Militant Mauricien,MMM):简称“战斗党”。1969年成立,主要由知识分子、青年、穆斯林和印度裔组成。曾是毛最大的政党,先后与工党、社战党结盟。2000年9月社战联盟执政后,贝朗热出任副总理兼财长。根据两党结盟协议,贝朗热从2003年9月起担任总理。2005年大选失败,失去执政地位,成为反对党。2010年大选中与国家团结党和社会民主运动党组成“心之联盟”参选,再度失败。2014年与工党结盟参加大选,但依然败选。2019年单独参加大选落败。对内主张政治民主化,实行新闻、结社、工会自由,经济上对外开放,发展民族经济;对外主张不结盟和中立,与各国建立友好关系,反对印度洋军事化,要求英国归还迪戈加西亚岛。领袖保罗·贝朗热(Paul Berenger)。

(5)自由运动(Mouvement Liberateur,ML):2014年6月,由战斗党前副领袖伊万·科伦达维卢创立。该党鼓励青年人进行变革,改善国家治理,重视减贫工作。

政府机构

本届政府成立于2019年11月12日,由普拉温德总理领衔的24名内阁成员组成。主要政府部门有:国防、内政、对外交通部,罗德里格斯岛、外岛和领土完整部,能源和公共事业部,教育、高等教育和科技部,地方政府、灾害应急管理部,道路交通和轻轨部,财政和经济规划与发展部,外交、地区一体化和国际贸易部,住房和土地使用规划部,社会融合、社会保障和国家团结部,工业发展、中小企业和合作社部,环境、固体废物处理和气候变化部,金融服务和良政部,旅游部,农业和粮食安全部,商业和消费者保护部,青年赋权、体育和休闲部,国家基础设施和社区发展部,技术、通信和创新部,劳动、人力资源发展和培训部,卫生和健康部,蓝色经济、海洋资源、渔业和船运部,性别平等和家庭福利部,艺术和文化遗产部,公共服务、行政和机构改革部。

毛里求斯政府经济主管部门是财政和经济规划与发展部,其职责是制定和监督执行政府的财政预算,对整个国家的宏观经济进行调控,同时负责外国政府和国际组织对毛里求斯的经济援助等。