| 政情政要 |
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| 2007-05-19 18:29 文章来源:驻毛里求斯使馆经商处 |
| 文章类型:原创 内容分类:其它 |
一、政体
实行议会内阁制,立法、行政、司法三权分立:国民议会为最高立法机构;内阁为最高行政机构,对议会负责;司法独立,最高法院是国家最高司法机构。总统是国家元首和武装部队总司令,根据总理提名,由议会选举产生,任期5年;有签署法令、任命毛驻外使节和接受外国使节的国书等权力。总理是政府首脑,由议会中占多数席位的政党领袖担任,掌握实权,有任命和罢免部长、解散议会、决定提前大选等权力。
(一)立法
一院制,称“国民议会”,沿袭英国议会体制,为最高立法机构。
议会主要职能是:制定法律,批准政府各项法令和财政预算。议会修改宪法须经2/3多数通过,重要宪法条款的修改须经3/4多数通过。议员中半数以上成员对政府提出不信任案时,总理应辞职并举行大选。
议会任期5年,由70名议员组成,其中62名根据“简单多数制” 选举产生(全国分21个选区,除罗德里格岛选区产生2名议员外,本岛20个选区各产生3名)。获得本岛60个议席中30席以上的党派即赢得大选,2名罗岛议员自动支持执政党。其余8人为官委议员(Best Loser,1982年后只设4名,2000年起恢复至8名),由总统根据选举委员会的建议在落选人中选择得票率高者,并权衡各党派和各民族在议会中力量的对比后任命,但官委议员的任命不得导致选举结果的改变。
议会每年分两段会期,分别为3月至7月、10月至年底,其余时间为议员假期。会期内,每周二举行议会辩论。休会时间由总理决定。
现议会为第十届议会,2005年7月成立。共有议员70名,其中执政联盟拥有44席;反对党21席(社战党11席、战斗党10席);罗岛人民组织2席,罗德里格岛运动2席(系官委议员),独立人士(原为社战党成员,后退党另立新党“国家团结党”1席。
现任议长是拉•普里亚格(Rajkeswur PURRYAG),副议长是让•弗朗索瓦•肖米埃尔(Jean François CHAUMIERE)。
除国民议会外,毛本岛各市、区不设地方议会。但罗德里格岛根据宪法具有较大自治权,设有罗德里格岛地方议会。
(二)行政
1、中央政府
毛为中央集权国家。中央政府是国家最高行政机构,对议会负责。宪法规定,除总理外,政府部长人数不得超过24名。除司法部长可由非议员(但必须为律师)担任外,其余各部长职务均须由议员担任。重要政务均由每周五召开的内阁会议讨论通过。制定或修订(新)法案亦先由内阁会议同意后再提交议会审议通过。
本届政府成立于2005年7月,工党领袖纳文•拉姆古兰任总理,另有19名部长。某内阁成员出国时,通常由指定的其他内阁成员代行该部门首长职务。
2、地方政府
地方行政单位为市和区(区下设村)。委员会为地方最高行政机构,负责执行中央政府的法律法规和处理本辖区行政事务。共有5个市委会、4个区委会(下辖126个村委会)。各级委员会成员均通过选举产生,每五年选举一次。
(三)司法
司法独立,不受立法和行政机关干涉。最高法院是国家最高司法机构。
民事上诉法院和刑事上诉法院是最高法院的两个分支机构,其法官由最高法院当值法官担任。 最高法院下设刑事法庭、中级法庭、地方法庭、劳资关系法庭、常设仲裁法庭等。
二、政情
2005年7月,社战联盟政府提前举行大选。工党联合6家反对党组成社会联盟,以较大优势击败社战联盟。上台后,工党在政治上巩固政权,革新工党,提高执政能力;在经济上以新财年预算为契机,推进结构改革,扶植纺织业和糖业等传统产业,制定《经济振兴行动纲领》,努力发展旅游、电信、海产品等新兴产业;以经济外交为中心,广泛开展对外交往。总体上,以工党为首的社会联盟已经有效地掌握并正不断巩固政权。
三、政党
毛标榜是民主国家,各种政治信仰的党派均可合法存在。主要政党有社战党、战斗党、工党;其它还有社民党、沙•杜瓦尔党、社战运动、共和运动、真主党、斗争党等若干规模和影响有限的小党。罗岛有两个政党:罗岛人民组织和罗德里格运动。2005年7月,共有71个政党、2个政党联盟正式登记参加大选。
附:毛里求斯纳文政府名单(2005年7月组成)
1、Dr The Hon Navinchandra RAMGOOLAM,Prime Minister,Minister of Defence & Home Affairs,Minister of Civil Service & Administrative Reforms,Minister of Rodrigues & Outer Islands
总理兼国防、内政、公职、行政改革、罗岛和外岛部长纳文•拉姆古兰
2、Dr The Hon Ahmed Rashid BEEBEEJAUN,Deputy Prime Minister,Minister of Public Infrastructure,Land Transport & Shipping
副总理兼基础设施、内陆交通和海运部长阿•比比琼
3、The Hon Charles Gaetan Xavier Luc DUVAL,Deputy Prime Minister,Minister of Tourism,Leisure & External Communications
副总理兼旅游、休闲和对外联系部长沙•杜瓦尔(沙•杜瓦尔党,PMXD)
4、The Hon Rama Krishna SITHANEN,Deputy Prime Minister, Minister of Finance & Economic Development
副总理兼财政和经济发展部长拉•希达南
5、The Hon Madan Murlidhar DULLOO,Minister of Foreign Affairs,International Trade & Cooperation
外交、国际贸易和合作部长马•杜卢(社战运动党,MMSM)
6、The Hon Anil Kumar BACHOO,Minister of Environment & National Development Unit
环境和国家发展部长阿•贝丘(民社运动党,MSD)
7、The Hon Dharambeer GOKHOOL,Minister of Education & Human Resources
教育和人力资源部长达•高库勒
8、Dr The Hon Abu Twalib KASENALLY,Minister of Public Utilities
公共事业部长阿•卡斯纳里
9、The Hon James Burty DAVID,Minister of Local Government
地方政府部长詹• 戴维
10、Dr The Hon Arvin BOOLELL,Minister of Agro Industry & Fisheries
农业和渔业部长阿•布莱尔
11、The Hon Mrs Sheilabai BAPPOO,Minister of Social Security, National Solidarity and Senior Citizens Welfare & Reform Institutions
社会保障、民族团结、老年福利和机构改革部长希•巴布夫人
12、The Hon Mrs Indranee SEEBUN,Minister of Women’s Rights, Child Development,Family Welfare & Consumer Protection
妇女权利、儿童发展、家庭福利和消费者保护部长英•希班夫人
13、Dr The Hon Vasant Kumar BUNWAREE,Minister of Labour, Industrial Relations & Employment
劳动、工业关系和就业部长瓦•班瓦利
14、The Hon Jayarama VALAYDEN,Attorney-General, Minister of Justice & Human Rights
总检察长、司法和人权部长雅•瓦莱登(共和运动党,MR)
15、The Hon Satya Veyash FAUGOO,Minister of Health and Quality of Life
萨•福格,卫生和生活质量部长
16、The Hon Rajeshwar JEETAH,Minister of Industry, Small & Medium Enterprises,Commerce & Cooperatives
工业、中小企业、商业和合作社部长拉•吉达
17、The Hon Mahendra GOWRESSOO,Minister of Arts and Culture
艺术和文化部长马•高雷索
18、The Hon Mohammed Asraf Ally DULULL,Minister of Housing & Lands
住房和土地部长莫•杜鲁勒
19、The Hon Marie Joseph Noel-Etienne Ghislain SINATAMBOU,Minister of Information Technology & Telecommunications
信息技术和电信部长约•希纳唐布
20、The Hon Sylvio Hock Sheen TANG WAH HING,Minister of Youth & Sports
青年和体育部长邓学昇
注:未注明党派者均为工党成员。
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